山東省全面發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的模式初探
綠道聯(lián)合對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌模式、鄉(xiāng)村旅游與休閑農業(yè)、新農村建設、古村古鎮(zhèn)開發(fā)、民俗旅游設計、鄉(xiāng)土建筑設計等內容進行了大量的研究與實踐，積累了豐富的操作經驗，聚集了大量的專業(yè)資源。針對山東省此次全面啟動全省縣域鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃編制，搭建鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃供需交流平臺的重大舉措及實施內容，綠道聯(lián)合有以下見解：
一、嘗“先”
舉動全國之“先”
2006年國家旅游局將全國旅游主體定位為“中國鄉(xiāng)村游”，其口號為“新農村、新旅游、新體驗、新風尚”，這標志著旅游重點正從城市轉向農村。目前，鄉(xiāng)村旅游已成為中國旅游業(yè)的一個熱點，以鄉(xiāng)村人居、民族風情、農業(yè)生產、田園風光及自然環(huán)境為基礎的旅游活動在廣大農村得到了普遍發(fā)展，并深受游客青睞。
鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃引領著鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展方向,決定著鄉(xiāng)村旅游業(yè)的結構布局,對提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展質量具有重要影響。尤其是鄉(xiāng)村旅游關聯(lián)度高,涉及新農村建設和城鄉(xiāng)一體化、新型城鎮(zhèn)化,涉及文化傳承與保護,做好縣域鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃工作意義重大。山東省政府下發(fā)了《關于提升旅游業(yè)綜合競爭力加快建成旅游強省的意見》,要求省、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和有條件的村都要編制鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃。由省級統(tǒng)一部署鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃、開發(fā)和對接的舉措乃全國首例，此舉可謂全國之“先”。
場面全國之“先”
山東鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃編制對接洽談會，山東省132個需要編制鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的縣與來自全國30家優(yōu)秀鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃編制單位現(xiàn)場接洽，場面壯觀乃全國之“先”。共同搭建鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃供需平臺，全面啟動全省縣域鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃編制工作，為打造全國鄉(xiāng)村旅游統(tǒng)領品牌,鋪設了綠色通道,鄉(xiāng)村旅游有了“高端教材”可供參考。
力度全國之“先”
此次縣(市、區(qū))鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的編制將分三年三個批次展開，今年重點扶持30個縣域先期開展規(guī)劃編制，明年將再推動安排90個縣區(qū)，計劃至2015年132個轄鄉(xiāng)村縣域全部完成規(guī)劃編制任務。對于完成規(guī)劃的縣域，省財政將給予每個縣(市、區(qū))60萬元的規(guī)劃編制補貼費用;同時，為鼓勵規(guī)劃精品的出臺，省旅游局將建立優(yōu)秀鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃評選獎勵制度，每年拿出100萬元對優(yōu)秀鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃成果進行獎勵。
二、務“實”
真抓“實”干
在編制鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃由縣區(qū)長參與，涉及規(guī)劃編制單位、縣(市、區(qū))政府和各級旅游部門，統(tǒng)籌協(xié)調、密切合作，共同致力于山東鄉(xiāng)村旅游建設。
落到“實”處
132個鄉(xiāng)村旅游項目的規(guī)劃建設具有針對性和時效性，并對項目的品質、進度及方向提出了具體要求。此次會議明確提出了鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的重點,即讓濱海鄉(xiāng)村旅游高起來,讓河流、湖泊等水面動起來,讓山岳熱鬧起來,讓古村、古鎮(zhèn)等文化資源活起來,讓原生態(tài)旅游火起來,還要注重依靠重點旅游景區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,形成鄉(xiāng)村旅游群星捧月的格局。
“實”事求是
面向全社會、面向基層，開放式搞規(guī)劃。按照全域、系統(tǒng)、準確、重要旅游資源一個不漏原則，對區(qū)域內農業(yè)、生態(tài)、民俗和名人、名居、古村、古鎮(zhèn)、古建筑、古書名木以及各類非物質文化遺產進行全面普查登記，分類系統(tǒng)的提供給規(guī)劃編制單位參考。
綠道聯(lián)合出席此次洽談會，同與會的各縣旅游局領導積極探討鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃方向。針對山東省此次全面啟動全省縣域鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃編制，搭建鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃供需交流平臺的重大舉措，綠道聯(lián)合認為此舉意義重大，是經濟發(fā)展的典范(全省)、旅游發(fā)展的典范(全國)、關注民生的典范(全行業(yè))。山東省發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，發(fā)展前景廣闊、大有可為!綠道聯(lián)合期待助力山東省鄉(xiāng)村旅游穩(wěn)健高速發(fā)展!
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